昆明西山：推动执法规范化高质量发展

近年来，昆明市公安局西山分局紧盯“争当全省县级公安机关法治公安建设排头兵”目标，大力探索“一站式”办案、“闭环式”监督、“智能化”管理等系列改革创新，激活“三个效应”，推动执法规范化建设更高质量、更可持续跨越发展。

激活枢纽效应，让业务始于专业

据了解，在建设“一站式”办案中心，业务“集中化”运行方面，2020年12月在全省率先启动建设占地4600平方米的“一站式”办案中心，涵盖办案区、合成作战区、检察院派驻区、医疗体检区、生活区等功能，在中心即可完成“一站式”办案和体检、送押“一体化”服务。

同时，打造大数据执法监督管理中枢，监督“集成化”开展，将大数据赋能执法监督，在全省率先建成执法监督管理中心，实现监督整改全链贯穿、全域覆盖、全程闭环，被确立为执法信息化建设和执法办案区示范点。

在配置“标准化”案管室，触角“末梢化”延伸方面，西山公安分局27个办案部门统一标准建设案管室，配备智能卷宗柜、高清扫描仪等设备，与执法监督管理中心配套运行，实现执法监督管理末梢“最后一米”延伸。

激活闭环效应，让问题止于风险

据了解，在纵向构建“三级责任闭环体系”，监督责任落实方面，该分局打造“党委领导的执法监督管理委员会+常态监督的执法监督管理中心+精细管理的案管室”三级执法监督管理责任闭环体系，执法监督管理委员会对全局执法工作整体把控，落实党委领导监督执法工作，执法监督管理中心对全局执法办案开展常态化监督，案管室对本部门执法要素开展精细化规范管理，将执法监督责任纵向“一竿子”落地到底，实现执法监督“三级联动”、层层落实、齐抓共管的良好局面。

在横向打造“六元监督闭环体系”，规范执法督促方面，把执法办案流程分解为警情、案件、人员、财物、场所、卷宗6个方面，在警情录入、受立案操作等17个节点实现可视化、全流程闭环监督。

同时，完善日巡查、日通报、月评查常态化监督，落实全程跟踪、实时整改、刚性问责机制，督促严格规范公正文明执法，从源头上预防和减少因接处警、受立案问题导致的信访、投诉。

2021年，该分局涉法涉诉信访投诉案件同比下降37%，行政复议案件同比下降38%，行政诉讼案件同比下降71%，复议、诉讼案件全部予以维持。

激活科技效应，让质效归于初心

据了解，西山公安分局首创“远程办案”，有力服务中心大局，破解“接触多”。立足疫情防控期间需减少直接接触、会见等特殊时期的执法特点，全省首创信息化远程执法体系，服务中心工作。在做好疫情防控工作的同时，坚决打击违法犯罪，强化执法规范和执法安全，做实执法便民为民服务。

在探索数据共享，高效服务政法单位，破解“卷宗多”方面，率先开展“省政法跨部门大数据办案平台”试点，全面推进全信息化办案（即无纸化办案），办案人员不再移送纸质卷宗往返公检法，节约执法司法成本，减负增效。

同时，借力“科技赋能”，全程服务一线民警，破解“风险多”。自主研发案件管理系统，对案件进行全流程、无缝隙的智能化管理，兼具电子卷宗归档、执法台账管理、办案时限提醒等功能，确保案件情况跟踪监督、服务研判到位、执法风险排查到位。目前，该系统已被省厅全省推广应用。

在深化“阳光执法”，服务群众，破解“跑腿多”方面，利用“互联网+公安政务服务平台”推行网上办事、掌上办事，西山公安分局公安政务服务事项网上可办率达到80%。该分局执法工作主动公开，通过“云南公安执法公开管理平台”向社会推送执法公开信息2011条，切实保障群众知情权，主动接受群众监督。

据了解，近三年来，西山公安分局连续获得昆明市公安机关法治公安建设A类考评第一名。法制大队、金碧派出所2020年被评为全省执法示范单位。（王利娟、姬敏 西山区融媒体中心供稿）