公安部制定2022年推进行政管理服务改革优化营商环境重点措施

本报讯 记者董凡超 为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进维护安全稳定和促进经济社会发展工作，公安部日前制定并印发了2022年推进行政管理服务改革优化营商环境重点措施。

在支持服务国家重大发展战略方面，公安部要求，要全力服务保障北京、上海、粤港澳大湾区建设世界人才中心和创新高地，促进引进高精尖人才以及内地与港澳间人才交流交往；改善通关营商环境，持续推动边检申报、行政许可办理等更多手续“网上办”“掌上办”“一网通办、一网通管”；在做好常态化疫情防控条件下，全力保障运输大宗商品、鲜活商品、抗疫物资、民生物资跨境交通运输通关便捷高效，全力服务国家产业链供应链安全稳定。

在培育激发市场主体活力方面，公安部要求，要继续推动公安机关已出台减税降费政策措施的落实，组织有关警种部门落实已调整降低的行政事业性收费标准；加强“企业诉求平台”企业举报投诉线索督办核查工作，持续整治有案不立、压案不查、违规插手经济纠纷等问题，有效维护企业合法权益；继续优化完善计算机信息系统安全专用产品销售许可服务和全国公安机关互联网安全管理服务，配合国家发改委等牵头部门开展涉企乱收费专项行动，根据需要更新公开涉企收费目录清单；组织开展公安便民措施落实情况网上督察，对公安机关各项便民措施落实情况开展常态监督，督促落地见效。

在服务企业群众生产生活方面，公安部要求，要指导北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个重点城市试行公安服务“一窗通办”，建设涉及治安、户政、交管等公安服务综合窗口，推进更多事项实现在线办理；持续深化高频户政业务“跨省通办”工作，在深入总结试点经验的基础上，稳步扩大试点范围；加快推动公安部户政管理电子证照及政务服务系统建设；推动实现暂住登记线上申报办理，在有条件城市探索实施电子居住证改革，实现居住证申领、生成、发放、使用的全流程数字化；制定出台铁路公安机关制作旅客临时身份证明工作规范，为群众铁路出行提供更优质的安全保障和便捷服务；在全国40家大型机场开通旅客“易安检”服务，采取更快捷的安检措施提高通行效率；认真做好新制修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》《机动车登记规定》《道路交通安全违法行为记分管理办法》3个部门规章的贯彻实施工作。

在提高监管效能方面，公安部要求，要贯彻落实行政许可事项清单管理要求，制定公安部、国家移民管理局主管的许可事项实施规范，切实提升行政许可标准化水平；常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击盘踞在重点行业领域欺行霸市、强买强卖、恶意阻工、暴力讨债以及插手企业经济纠纷的黑恶势力，切实维护良好的市场秩序；坚持对各类市场主体依法平等保护，依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪，切实维护公平竞争的市场秩序，着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。继续严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪活动，坚决保障企业及其经营者的合法权益，为企业创新发展营造良好法治环境；组织开展专项行动加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪，大力开展预警防范和多种形式的反诈宣传，加大被骗资金拦截止付力度，最大限度为受骗企业和群众追赃挽损。

在深化“互联网+公安政务服务”方面，公安部要求，要建立完善居民身份证电子证照服务机制，扩大居民身份证电子证照在政务服务领域中的应用范围；完善“互联网+”户政管理服务功能，逐步实现具备条件的户政管理行政审批事项全国“一网通办”；深化总结“一网通办”试点成果，围绕政务服务事项标准化、政务服务流程优化、政务服务业务机制建设等进一步提炼试点形成的可复制好经验、好做法，并组织在全国范围内推广应用；推进公安部“互联网+政务服务”平台与国家政务服务平台事项信息同步，为企业群众提供标准化、一致性的线上办事指引服务。