习近平总书记强调“普法工作要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民的法治意识和法治素养”。云南省大理白族自治州委、州政府历来高度重视青少年法治宣传教育工作,为进一步增强全州青少年思想道德建设和法治意识,营造青少年尊法、学法、守法、用法的良好氛围,作出了一系列部署安排。州司法局党委根据州委、州政府的部署安排,采取有力举措,高位推动“法治宣传进校园全覆盖工程”实施。工作开展以来,全州青少年法治宣传教育工作取得了明显成效,青少年的成长环境得到不断净化,青少年道德、法治素养全面提高,有效预防和减少了校园欺凌侵害及青少年违法犯罪。
立足“三个到位”
高位推动“法治宣传进校园全覆盖工程”实施
州、县(市)两级司法行政机关联合党委、政法委、法院、检察院、公安、教体、团委、妇联、法学会等部门制定实施《大理州法治宣传进校园全覆盖工程实施方案》,成立相应组织领导机构、建立联席会议制度,州委、州政府分管领导亲自出席启动仪式部署安排“法治宣传进校园全覆盖工程”的实施,高位推动工作落实,做到了组织保障到位、部署安排到位、目标管理到位。
各级各相关部门以青少年尊法、学法、守法、用法主题实践活动为主线,以落实普法责任制为抓手,推进法治宣传进校园工作管理精准化、工作举措项目化、工作指导专业化,紧盯目标要求,扎实开展“法律进校园+N”活动,形成了齐抓共管、上下联动、全社会参与的良好工作局面,法治宣传进校园工作取得了实效。
突出“三个重点”
高质量推进“法治宣传进校园全覆盖工程”实施
一是突出法治副校长和普法讲师团队伍建设。全面落实“一校一法治副校长”要求,选优配强法治副校长,选聘司法行政工作者、法官、检察官、公安民警担任法治副校长,开展法治专题讲座、法律咨询、以案释法等普法宣传活动。强化专业力量投入,从政法、教体、大理大学、法学会、法律服务机构等部门中抽调普法骨干人员组建普法讲师团,采取集中授课、专题讲座、以会代训等多种形式开展学校师生普法专题辅导。2022年,全州1425所各类学校聘用1440名法治副校长,开展3115场“开学第一课”法治宣传教育活动,组建72个普法讲师团,开展校园法治讲座810场次,有力推动依法治校工作落到了实处。
二是突出青少年学法用法。围绕校园欺凌、预防和减少青少年违法犯罪事件的发生,重点宣传宪法、民法典、刑法、未成年人保护法、义务教育法、预防未成年人犯罪法、治安管理处罚法、网络安全法、刑事诉讼法等法律法规,培养和增强青少年法治观念和法律意识。
三是突出普法责任部门的职能优势。司法行政机关充分发挥组织牵头部门的统筹协调作用,以“弘扬法治精神,共建平安校园”为主题,统筹各方力量、整合各方资源,深入开展春秋开学季“开学第一课”专题法治宣传活动,以“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·1”世界防艾日、“12·4”宪法宣传周等重要节点为契机,以“线上线下”相结合的方式,联合政法委、法院、检察院、公安、交警、消防、团委、妇联等部门开展“法治进校园·宪法护航成长路”“守护青春·与法同行”“防邪宣传进校园·法治护航成长”“未来有约定·青春不‘毒’行”“金花姐姐”法治宣传进校园全覆盖工程和“‘预防校园欺凌’法治进校园课堂”+“‘美丽山村行’交通安全巡回宣讲”以及“消防安全进校园”等系列法治宣传进校园活动,全面提升宣传教育的针对性、实效性。
教体部门以“法治宣传进校园宣传月”为主线,大力开展“平安学校”创建、“千名教师访万户家庭”等活动,健全完善学校各项规章制度,依法制定学校章程,维护青少年学生的合法权益,深入推进校务公开,深化校园安全管理。2022年,全州各级各部门开展校园专题宣传2330场次、悬挂标语1775条、制作宣传展板1963块、发放宣传资料52万余份册,受教育师生达80余万人次,营造了校园尊法、学法、守法、用法的良好氛围,极大地促进了平安和谐校园建设。
发挥“三块阵地”作用
高标准落实“法治宣传进校园全覆盖工程”实施
一是发挥“法治宣传教育基地”警示教育作用。依托“法治宣传教育基地”开展法治、禁毒防艾、违法犯罪警示等教育活动,积极开辟法治宣传教育第二课堂。2022年,全州14个“法治宣传教育基地”针对学校师生开展警示教育1134场次,受教育人数达29万余人次。
二是发挥校园法治文化阵地示范带动作用。全州各类学校有机结合校园文化和校园法治文化建设,充分利用学校教学楼、宿舍楼、办公大楼走廊、食堂服务窗口、图书馆等公共区域,悬挂、粘贴法律名言警句和反映校园特色的法治文化作品,设置法治宣传牌或法治宣传栏宣传法律常识、法律典故、法治警言等。利用学校广播、LED显示屏、橱窗、黑板报及手抄报等大力宣传法律知识,营造浓厚的校园法治文化氛围。
三是发挥“家校共建”平台能动作用。建立以学校教育为中心、家庭教育为基点、社会教育为依托的“三位一体”法治教育网络,通过建立家长委员会、召开家长会,开展致家长一封信、家长开放日活动等形式,加强家校之间的密切联系,形成了“小手拉大手”、带动父母、影响家庭、辐射社会的法治教育综合模式,有效增强了青少年法治教育的效果。
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