党的二十大提出，要“深入实施创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”元宇宙作为虚拟世界与现实社会交互的重要载体，是新一代信息技术重大前沿领域，对云南省领跑产业发展新赛道、重塑竞争新优势具有重要意义。元宇宙以区块链技术为底层技术，辅以人工智能、大数据、云计算等技术，支撑不同的应用场景，能够实现全面数字产业化、产业数字化。近期，全国各地全面贯彻落实习近平总书记关于不断做强做优做大数字经济、加快建设网络强国的重要论述，截至2022年7月，7省17市地方政府发布了元宇宙产业相关发展规划。云南省应加强元宇宙产业政策制度研究，尽快出台元宇宙产业发展行动计划，明确元宇宙产业发展的目标、路径。

一、国内外高位推动元宇宙产业发展

上海师范大学哲学与法政学院副教授王奇才认为，元宇宙概念兴起后，俄罗斯、韩国、日本、欧盟等国家和地区均对元宇宙给予积极关注或出台产业支持计划。据新华财经网记者报道，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，工信部网站发布了由工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局联合编制的《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》。上海、北京、浙江等省市纷纷将元宇宙作为新兴信息产业予以重点支持。截至2022年7月，上海、北京、河南等7省17市地方政府发布了元宇宙产业相关发展规划，为元宇宙时代文化数字化的高质量发展作出谋划。上海市制定出台《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案》，有效发挥政府投资基金作用，引导社会资本支持元宇宙产业发展，设立元宇宙新赛道产业基金，支持符合条件的元宇宙创新企业依法依规在境内外上市。《上海市推进高端制造业发展的若干措施》要求，要研究持续扩大产业转型升级投资基金规模，推动成立市场化的元宇宙、城市数字化转型基金。其中，上海国盛集团以领跑元宇宙新赛道为目标，已在元宇宙这个大赛道上布局超过10家企业。在人工智能领域，国盛集团参与投资商汤、云从、依图等一批为元宇宙提升效率的AI算法行业领先企业，其中商汤、云从均已上市。在集成电路领域，国盛集团投资了壁仞科技、摩尔线程和兆芯等一批为元宇宙提供底层算力芯片的企业，推动了关键领域技术突破和产业链协同创新。

游客在哈尔滨冰雪元宇宙体验中心体验虚拟现实（VR）冰滑梯  新华社记者 张涛 摄

据国资智库专家周凯、汤洁介绍，北京市通州区制定出台《北京城市副中心元宇宙创新发展行动计划（2022—2024年）》，明确力争通过3年的努力，将城市副中心打造成为以文旅内容为特色的元宇宙应用示范区，依托北京城市副中心产业引导基金，搭建一支覆盖元宇宙产业的子基金，支持元宇宙初创项目和重大项目。全国首支投向科幻产业的股权投资基金——北京首石科幻产业股权投资基金（以下简称“北京科幻基金”）在石景山正式落地。北京科幻基金是由石景山区现代创新产业发展基金和首钢基金共同设立，初衷是推动科幻、元宇宙全产业链培育；浙江安吉飞天云动科技有限公司在港交所上市，被投资界称为港股“元宇宙赛道首家上市公司”；总规模10亿元的元宇宙产业投资子基金在2022年昆山市元宇宙产业发展战略咨询会成功发布，昆山元宇宙产业生态联盟顺利成立，该子基金主要投向底层技术、软硬件供给、场景应用等三大领域，为元宇宙关键技术研发等领域提供资金支持，高效促进科研成果转化，全面培育元宇宙增量，开拓数字经济新蓝海，着力打造千亿级元宇宙产业创新集群。母基金研究中心研究总监王爽指出，自元宇宙兴起后，全国多地都在抢占先机，加快布局元宇宙相关产业，预计会有越来越多的地区借助元宇宙加速实现城市数字化转型，加快新兴产业布局，推动数字经济与实体产业融合发展。国外注重元宇宙发展，中国国家层面和不少省市高频出台元宇宙产业政策，高位推动元宇宙产业发展，为云南元宇宙产业政策制定实施及产业发展提供了有益借鉴。

二、明确云南省元宇宙产业发展目标

我们要坚持“政府引导、企业主体、市场运作、规范发展”原则，加大元宇宙核心技术攻关力度，引进培育一批具有较强竞争力的优势企业、细分领域“专精特新”企业、创新型中小企业，建成一批具有国内影响力的元宇宙技术研究和创新平台，形成一批专业技术发明专利、技术标准规范，建设一批特色园区、打造一批元宇宙示范应用场景，努力将云南省打造成为集创新链、产业链、服务链、生态链于一体的全国元宇宙产业发展高地。

三、强化前期基础研究，推进关键技术攻关

有关高校、科研院所、官方和民间智库相继成立元宇宙研究机构，在2022中国企业家博鳌论坛上，新华网“新灵境·元宇宙文化产业智库”正式成立，旨在将中国文化产业领域的重点企业、重要机构链接在一起，共同把握全球“元宇宙”大爆发的“时间窗口”，助力国家文化数字化战略的全面实施，共同引领文化产业的高质量发展。云南省要加强元宇宙基础研究，整合昆明理工大学、云南省科学技术院等高等院校及科研院所资源，建立元宇宙产业研究院、制造业创新中心、重点实验室、工程研究中心和技术创新中心等创新载体，开展基础理论研究和应用基础研究。加快核心部件和系统研发，重点研发声光学元器件及模组、新型光学显示器件、光通信芯片、信息安全芯片、微机电系统传感器等核心部件，大力发展用于元宇宙的操作系统、编译器、数据库、中间件、开发框架等基础软件以及重大集成应用平台。

四、培育引进产业主体，构建梯次发展产业格局

培育一批创新主体。鼓励各类产业园区、科技企业孵化器和众创空间，积极承接元宇宙领域科技成果转移转化，孵化培育创新主体和创业企业。聚焦元宇宙细分领域，引导云南省企业与国内外科研院所、高校、头部企业开展产学研合作，突出技术创新，提升融合发展能力，加快培育一批元宇宙领域创新型中小企业、“专精特新”企业。支持整机制造、核心元器件、系统集成等领域骨干企业发挥优势，整合、开放、拓展元宇宙相关产品和服务，提升云南省元宇宙产业整体竞争力。

引进一批行业领军企业。围绕软件、硬件、芯片、扩展现实、区块链等元宇宙核心领域，支持国内外元宇宙行业领导企业在云南省建设区域总部、孵化平台、实验室、研发中心，建设一批元宇宙科创产业园。

五、拓展重点领域应用，推动经济社会融合创新

加快发展工业元宇宙。依托工业数字化基础，运用采集感知、执行控制、5G/6G通信、云计算、数字线程技术、模型构建、模型融合、模型验证等手段，发展工业数字孪生技术，打造工业元宇宙。

加快发展能源元宇宙。加快能源设施智能化改造，依托智能电网、智能化油气管网、能源大数据中心等智能能源基础设施，探索全景仿真数字化配网、混合现实沉浸式电力设备巡检运维、区块链技术绿电交易等应用场景。

加快发展文旅元宇宙。推动景区、博物馆、文化馆、主题公园、艺术中心等深度运用扩展现实等技术，在虚拟世界中建设数字孪生体。建立线下主题场景与线上开放世界相结合的文旅新形态，充分发挥元宇宙沉浸式体验优势，结合虚拟世界打造丰富多彩的线下实景文旅项目。

加快发展教育元宇宙。建设教育元宇宙应用场景，为教师、学生、管理者建立数字身份，对教学设备进行虚拟仿真，引入虚拟数字人教师，建设虚拟化教育基地。

建立健全元宇宙产业发展要素保障机制。统筹运用财政专项资金、各类产业引导投资基金，带动社会资本为元宇宙发展提供支持。健全网络安全保障体系，构建元宇宙治理体系，完善数字基础设施，强化元宇宙产业发展组织保障建设。